1. Первые лица
  2. Мэр города
  3. Выступление на активе 14.09.2016 «Белгород - город возможностей»

Выступление на активе 14.09.2016 «Белгород - город возможностей»

Добрый день, уважаемый Евгений Степанович, присутствующие! Рад приветствовать вас на заседании актива города Белгорода!

На протяжении последних пяти лет город Белгород – наши жители, органы местного самоуправления, бизнес-сообщество – работали над реализацией стратегической миссии: «От благоустройства – к благополучию». Всё, чего нам вместе удалось достичь, является показателем солидарности и активности городского сообщества.

В 2012–2016 годах работа строилась в соответствии с Планом действий органов местного самоуправления в рамках реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года. Нами приняты три стратегических направления (они представлены на слайде).

Для достижения намеченных целей реализуется программный и проектный подходы. Так, с ноября 2015 года мы работаем по программе «10 шагов к городу, удобному для жизни». Программа расставляет акценты в реализации стратегического плана на конкретные проекты, мероприятия и результаты.

Вкратце приведу анализ достигнутого по каждому из 10 приоритетов.

  1. Эффективная экономическая политика.

Валовый муниципальный продукт на душу населения за пять лет увеличился на 14 % с 426 до 485 тысяч рублей. Это притом, что численность населения с 2011 года возросла почти на 30 тысяч человек и на 1 января 2016 года составила 387 тысяч.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по городу увеличилась за отчётный период на 40%: в 2011 году сложилась в размере 21,39 тыс. руб., на сегодня она достигла 30 тысяч рублей.

За период с 2011 по 2015 годы объем инвестиций в основной капитал составил 96,2 млрд рублей. Предварительная оценка позволяет прогнозировать данный показатель по итогам 2016 года на уровне 21,5 млрд рублей. На территории города предприятиями реализованы инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение продукции. Реализация инвестиционных проектов позволила создать на территории города в 2012–2015 годах 3 тысячи 800 новых рабочих мест.

Основу промышленного комплекса составляют 302 крупных и средних предприятия, большая часть из них (84%) работает в сфере обрабатывающего производства. Кроме того, в промышленности задействовано почти 2,5 тысячи субъектов малого предпринимательства. На начало 2011 года эта цифра составляла 1808 субъектов.

Объем отгруженных товаров предприятиями промышленности с 2012 по 2016 годы составил 404 млрд рублей. При этом ежегодный объем отгруженной продукции в фактически действующих ценах увеличился по сравнению с 2011 годом в 1,5 раза.

Индекс промышленного производства в 2015 году по сравнению с уровнем 2011 года составил 108,4%. Доля промышленного производства в общем обороте организаций по всем видам экономической деятельности по сравнению с 2011 годом возросла почти на 10 пунктов и составила 52%.

Увеличилась и доля отгруженных инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме продукции с 3,8% до 4,3%.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2011–2015 годах составил 55 млрд рублей. Жилищное строительство в городе Белгороде составляет пятую часть от ввода жилья в Белгородской области. В 2012–2015 годах введено в эксплуатацию 925 тысяч кв. м жилых домов. Это позволило повысить обеспеченность населения жильем на одного жителя за пять лет на 1,2 м на человека.

За последние пять лет в Белгороде построено множество объектов, из них самые значимые вы видите на слайде.

Сегодня в Белгороде 28 тысяч малых предприятий, в которых занято 40 тысяч человек. Доля трудящихся в малом бизнесе от общего количества занятых составила 35%. От субъектов малого предпринимательства в 2015 году в бюджет городского округа поступило 403 млн руб.

Мы выстроили системную работу с Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства по оказанию имущественной поддержки малому бизнесу. Сегодня 217 предпринимателей пользуются арендованными нежилыми помещениями муниципального фонда.

Потребительский рынок приносит свыше 26% добавленной стоимости в валовом муниципальном продукте. На территории города работают 5 ярмарок, 146 предприятий оптовой торговли, более 1700 объектов розничной торговли.

Оборот розничной торговли увеличился за пять лет на 68%: с 78,5 млрд руб. в 2011 году до 132 млрд руб. в 2015 году. Объем услуг общественного питания в расчёте на душу населения увеличился за отчётный период в два раза: в 2011 году он составлял 4 тысячи рублей, в 2015 году – 8,5 тысячи рублей.

Наша задача состоит в обеспечении потребностей жителей Белгорода продукцией местных сельхозпроизводителей. В результате к началу 2016 года потребление продукции фермерских хозяйств Белгородской области жителями города увеличилось на 11%.

Бюджет города сохраняет чётко выраженную социальную направленность. Отрасли социального блока составляют 73,8% от общего объема расходов бюджета ( или 7,6 млрд рублей). В целом расходы консолидированного бюджета городского округа за период с 2011 года выросли в 1,4 раза или на 3 млрд 51 млн рублей.

Темп роста прогнозных параметров бюджета в сравнении с 2011 годом составил 47,8%. Объем доходов бюджета вырос с 2011 года на 1,5 млрд рублей. По прогнозным расчетам ожидается получить за 2016 год порядка 4,6 млрд рублей.

 

Уважаемые участники заседания!

В развитии экономики города за последний год мы сделали несколько системных шагов. Утвержден новый порядок рассмотрения инвестиционных проектов по принципу «Одного окна». Уже рассмотрено 274 инвестпроекта, из них реализуются 147.

Запущен проект по созданию инвестиционного интернет-портала Белгородской агломерации. Его основная задача – собрать в одном месте информацию обо всех инвестиционных объектах агломерации.

Инициирован проект «Проведение паспортизации инвестиционных площадок города Белгорода», что позволит потенциальному инвестору значительно сэкономить время изучения объекта.

Разработаны планы по созданию и развитию промышленных парков. Планируемая специализация промпарка «Западный» (общей площадью 48,2 га) – производство стройматериалов, производство машин и оборудования, промпарка «Восточный» (общей площадью 33,4 га) – химическое и фармацевтическое производство. Буквально на днях, уважаемый Евгений Степанович, благодаря Вашей поддержке был запущен цех по производству мягких желатиновых капсул белгородского завода компании «Верофарм». Это часть глобальной трёхлетней программы модернизации предприятия.

В ближайшее время в городе Белгороде будут реализованы инвестиционные проекты общей стоимостью 6,8 млрд рублей. Создано 2400 новых рабочих мест со средней заработной платой 34,6 тыс. руб. Налоговые поступления в консолидированный бюджет составят 3,6 млрд рублей.

 

2. Сбалансированное градостроительство

Общая площадь жилищного фонда города по сравнению с 2011 годом увеличилась на 6,5% и по состоянию на 1 января 2016 года составила 9,4 млн кв. м.

С 2014 года мы реализуем программу капитального ремонта многоквартирных домов. В предыдущие два года отремонтировано 76 домов, жилищные условия улучшили 11 тысяч 600 человек. В 2016 году мы капитально ремонтируем 42 дома, где проживают 6850 горожан.

За пять лет мы предоставили 144 квартиры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Только в этом году – 51 квартиру.

С 2011 по 2015 годы сокращена площадь ветхих домов – в 9 раз и аварийных – в 2 раза. Расселено 587 человек из 26 домов общей площадью 11 тысяч кв.м, на сумму 354 млн рублей. В 2016–2017 годах запланировано переселение свыше тысячи человек из 32 домов общей площадью 18 тысяч кв. м., на сумму свыше 560 млн рублей.

За прошедший период введено в действие 188 км водопроводных, 130 км канализационных, 80 км тепловых, 165 км газовых сетей, 2670 км сетей электроснабжения. Заменено сетей водоснабжения – 10,5 км и 6,6 км сетей водоотведения.

Организовано освещение на 12,5 км неосвещенных участков улиц, реконструировано порядка 190 км линий наружного освещения. Объём установленных светильников с натриевыми лампами в городе Белгороде составляет 98% от их общего количества.

В 2015 году проведены мероприятия в рамках комплекса «Безопасный город». Оборудован ситуационный центр единой дежурно-диспетчерской службы города, запущена система 112.

  1. Цивилизованная транспортная система

За отчётный период в Белгороде построено и капитально отремонтировано более 100 км дорог, из них в 2015 году – свыше 60 км на рекордную сумму более 1 млрд рублей.

В 2016 году нам удалось реализовать ряд проектов в модернизации улично-дорожной сети. Реконструирован перекресток ул. Губкина – пр. Ватутина, что позволило снизить заторы на этой транспортной развязке. Капитально отремонтированы пр. Ватутина и ул. Орлова протяженностью более 3,5 км каждый. Произведено устройство транспортной развязки на Кошарах, позволившее уменьшить «пробки» в этом направлении.

В течение последних двух лет реализуется проект «Белгородская остановка». В его рамках к концу 2017 года будет обустроено не менее 200 остановочных комплексов в соответствии с утверждённой типологией и схемой размещения. Уже обустроено 48 новых остановочных комплексов, дополненных банкоматами, торговыми павильонами, кафе.

За 2011–2015 годы в Белгороде создано 15 тысячновых парковочных мест. Организация в 2014–2016 годах платного парковочного пространства позволила увеличить оборачиваемость одного парковочного места до 14 автомобилей в течение рабочего времени. В свою очередь, это повысило пропускную способность на центральных улицах Белгорода.

В 2016 году запущен второй этап платного парковочного пространства, в рамках которого значительно снижена плата за парковочные абонементы, а также расширено количество вариантов оплаты. Таким образом, в городе разрабатываются механизмы для создания системы цивилизованной парковки и хранения транспорта.

  1. Благоустройство дворов и создание комфортных общественных зон

За отчётный период отремонтировано порядка 80 дворовых территорий, в том числе в 2015 году – 6 дворов и один проезд на сумму 37 млн рублей. Именно поэтому мы решили при поддержке Губернатора и Правительства области сконцентрировать усилия на реконструкции дворовых территорий. В 2016 году на капитальный ремонт дворов предусмотрено 480 млн рублей из бюджета городского округа и дорожного фонда Белгородской области.

В 2016 году в рамках трёхлетнего проекта «Двор, удобный для жизни» мы ремонтируем 75 дворов. Всего за три года планируется отремонтировать порядка 180 дворов, состояние которых остро требует реконструкции. В происходящем процессе основная роль отводится жителям. Они участвуют в принятии решения о реконструкции, согласовании проекта, приёмке двора после ремонта и в дальнейшем подтверждают готовность содержать двор в порядке. Таким образом, проект «Двор, удобный для жизни» служит не только благоустройству, но и солидарности горожан и их хозяйскому отношению к своим дворовым территориям.

На сегодняшний день ведутся работы практически во всех дворовых территориях с общим окончанием к 1 ноября.

В рамках благоустройства дворов нами проводится комплексная работа по созданию кооперативных парковок. В Белгороде же обустроено 46 кооперативных парковок на 817 мест. Мы готовы бесплатно предоставлять в аренду муниципальную землю для организации парковок населением. Обустройство одного машиноместа обходится владельцу автомобиля в 15–30 тысяч рублей единоразово. Таким образом, это дешевле, чем арендовать место в паркинге или на платной плоскостной парковке.

В 2016 году нами также проведены работы по благоустройству улиц Сумской, Корочанской и Волчанской. Упрощена процедура открытия летних кафе, что позволило украсить и сделать комфортными общественные пространства города. Сегодня мы, продолжая эту работу, реализуем пилотный проект по созданию пешеходных зон в центре Белгорода.

В дальнейшем мы планируем провести инвентаризацию пешеходных дорожек, тротуаров, территорий общего пользования, разработать и реализовать муниципальную программу по приведению в нормативное состояние тротуаров, особенно в районах частного сектора.

Будет продолжена реализация ежегодного управленческого проекта архитектурно-ландшафтного обустройства улиц и малых общественных территорий – «Проект 201».

В урочище «Сосновка» активно обустраивается Мультипарк. В 2016 году в нём уже начал работу новый зоопарк, создаётся сеть зон для активного, тихого, семейного, детского отдыха, для занятий спортом и многого другого. Начат проект по созданию Динопарка. Мультипарк должен стать рекреационным ядром Белгородской агломерации.

5. Здоровьесбережение

За прошедший период реализации Стратегии ожидаемая продолжительность жизни населения города возросла с 69,1 года до 73,6 лет.

В городе в течение последних пяти лет наблюдается естественный прирост населения. В прошлом году в Белгороде родился 4521 ребенок, что на 10 % выше показателя 2011 года. Причем 46 % составляют вторые, третьи и последующие дети. В настоящее время в городе проживает 1990 многодетных семей, имеющих трёх и более детей (рост более чем в два раза).

Мы проводим активную работу по здоровьесбережению. Больше половины школ города за 5 лет внедрили здоровьесберегающую технологию по методу академика В.Ф.Базарного. Существенно обновлена инфраструктура загородных оздоровительных лагерей.

Сформирована мощная база для занятий физической культурой и спортом, которая включает свыше 1100 объектов. За 2011–2015 годы построены и реконструированы крупные спортивные комплексы, стадионы и бассейны. Их вы видите на слайде.

За отчётный период отремонтированы стадионы 8 школ и бассейн гимназии № 22. В 7 школах открыты площадки по программе «Спортивный двор», в 9 школах построены хоккейные коробки. Уже более 20 тысяч детей выполнили нормативы «Готов к труду и обороне». В настоящее время мы организуем работу на предприятиях города, чтобы и взрослые жители Белгорода сдали нормы ГТО.

В результате увеличилось количество горожан, занимающихся в спортивных клубах и секциях. Если в 2011 году оно составляло 55 тысяч человек, то к 2016 году этот показатель достиг 59 тыс. человек.

Белгородцы становятся победителями и призерами самых престижных соревнований по различным видам спорта. Мы с вами стали свидетелями многих ярких побед наших земляков. Их вы видите сейчас на слайде. Сегодня они подают пример юным горожанам, становятся посланниками здорового образа жизни.

 

Уважаемые участники заседания!

Наша основная задача – это сохранение здоровья здоровых. Поэтому по инициативе Губернатора нами начата реализация проекта «Управление здоровьем». В настоящее время создан Центр управления здоровьем города Белгорода» (ЦУЗ). Он будет координировать работу офисов семейного врача и взаимодействовать с частными, поликлиническими и стационарными учреждениями здравоохранения.

Для обслуживания взрослого населения на территории города сформировано 8 территориальных медицинских округов. Из расчета оптимальной численности населения до 1900 на 1 офис планируется создание 162офисов семейного врача.

В переходный период офисы семейного врача частично останутся на базе поликлиник, это касается микрорайонов с плотной жилой застройкой, а выделение офисов семейного врача в отдельные здания и помещения, в первую очередь, произойдёт в удалённых местах проживания.

 

Дальнейшая работа по совершенствованию медицинской помощи в городе Белгороде будет направлена на выделение земельных участков для строительства офисов семейного врача, передачу помещений в строящихся объектах для размещения ОСВ в новых микрорайонах жилой застройки и работу в рамках муниципально-частного партнёрства.

6. Доступность образования

Образовательная сфера Белгорода в настоящее время представляет собой сеть учреждений всех форм собственности. У нас почти 19 тысяч дошкольников, 36,5 тысячи школьников, 45 тысяч воспитанников учреждений дополнительного образования, 53 тысячи студентов вузов и ссузов.

Мы постоянно и целенаправленно работаем над совершенствованием инфраструктуры дошкольного образования. За период с 2011 по 2015 годы создано без малого 3 тысячи дошкольных мест: построены 3 детских сада, ещё 3 возвращены в систему образования. Открыты дошкольные группы при школах города, создана система частных детских садов.

Продолжая работу по возврату зданий детских садов в систему образования, в 2016 году мы открыли ещё два детских сада на 450 мест. Дополнительно 140 мест создано в 4 частных детских садах. В этом году открыт также корпоративный детский сад на 35 мест для работников городской больницы № 2. Принято решение об организации в новом здании школы № 24 двух дошкольных групп на 50 мест.

Система негосударственных детских садов получает поддержку из городского бюджета. На компенсацию коммунальных платежей частным садам за два года израсходовано 1,3 млн рублей, в 2016 году – почти полмиллиона рублей. Напомню, что при этом родители получают компенсацию части платы в размере 3755 рублей.

Приоритетом для нас является перевод школ на учёбу в одну смену. Наша комплексная работа позволила создать только за этот год за счёт внутренних резервов более 1800 мест в школах. В итоге с 1 сентября 2016 года полностью в одну смену начали работать 22 школы (в прошлом году – 6). Всего в режиме пятидневной недели обучается 82,2 % школьников (в прошлом году – 60,5 %). Несмотря на это, сейчас в две смены у нас учатся около 3,5 тысячи детей. Поэтому работа по строительству новых школ будет продолжена.

Благодаря целенаправленному участию в федеральных программах 1 сентября 2016 года уже открыто новое здание школы №24, близко к завершению строительство школы на 1000 мест на улице Есенина, заложен камень в основание школы в микрорайоне «Новый-2» на 500 мест. Принято решение о возобновлении строительства школы в микрорайоне «Луч» на 1000 мест. Это позволит к 2018 году перевести все школы в режим пятидневной учебной недели, а к 2020 годуликвидировать вторую смену в школах Белгорода.

В настоящее время реализуется значимый проект, в рамках которого на базе школы № 43 с 1 сентября начали работу два ресурсных класса для детей-аутистов. И мы будем продолжать создавать условия для воспитания и обучения детей всех возрастов и состояния здоровья.

Нами определены следующие основные направления на перспективу:

1. Строительство до 2021 года 7 школ на территориях, примыкающих к агломерации: в 2016 году – в XI Южном микрорайоне, в 2017 году – на «Луче», в «Новом-2» и на «Спутнике», в 2019 году – в микрорайоне Восточный, в 2020 году – в «Юго-Западном-2», в 2021 году – в Репном.

2. Создание образовательного комплекса на базе гимназии № 2 и средней школы № 27.

3. Возврат в муниципальную систему образования детских садов № 9 и № 51.

4. Создание в городе детского технопарка.

 Высококультурный горожанин

В рамках решения задачи развития культурного потенциала города и горожан реконструирован Городской Дворец культуры, который станет главной концертной площадкой города, а также координатором всей творческой деятельности в городе, в том числе и по организации мероприятий в городской среде.

Начата организация культурно-образовательного центра кластерного типа в микрорайоне «Старый город». В ближайшей перспективе мы планируем завершение строительства школы искусств в XI Южном микрорайоне.

В городе проводится более 20 конкурсов различного уровня. Наиболее крупный из них – Международный детский конкурс-фестиваль славянской музыки «Гармония». Это единственный фестиваль такого высокого уровня не только в Белгородской области, но и в ЦФО. В результате работы отрасли ежегодно более 1500 одаренных детей принимают участие в конкурсах и фестивалях, более 40% из них становятся лауреатами.

Учреждения культуры проводят уникальные выставки и концерты звёзд мировой сцены, реализуют совместные проекты с ведущими российскими музеями и театрами. Ежегодно наши кинотеатры посещают свыше 1 млн 200 тыс. зрителей, мероприятия – 900 тысяч человек, музеи – более 530 тыс. посетителей, театры – свыше 120 тыс. зрителей.

Уже несколько лет в городе реализуется комплексный проект «Белгород – музей под открытым небом». Открыто множество памятников выдающимся историческим личностям и ряд контактных скульптур.

Мы делаем акцент на проведение мероприятий на открытых площадках Белгорода. Жители города уже полюбили Дни районов Белгородской области, которые проводятся по инициативе Губернатора каждые выходные в Центральном парке.

В этом году во второй раз прошли фестивали «БелМелФест» и «Русская каша», ставшие визитными карточками Белгорода. Установка мировых рекордов, яркая культурная программа, привлечение молодёжи – всё это служит повышению узнаваемости города за его пределами. Эти мероприятия ориентированы на продвижение Белгорода через демонстрацию уникальных преимуществ нашего края, его природных богатств, прославление тех людей, которые занимаются искусством и трудятся на Белгородчине.

Формирование городской среды, ориентированной на культурного горожанина, будет продолжено путём расширения интерактивности, создания возможности «прикоснуться» к истории и культуре для каждого жителя и гостя Белгорода.

С 2014 года в библиотеках Белгорода создаются интеллектуально-коммуникативные площадки ‒ «третьи места», которые призваны стать местом неформального сбора горожан, точкой «социальной связанности» и «социальной активности». Например, выставочный зал «Родина» стал площадкой для работы Молодёжной лаборатории урбанистики, которая сегодня стала творческим двигателем города.

  1. Гражданская активность жителей

С 2008 года на территории Белгорода действуют 27 Советов территорий, подкреплённые сетью органов территориального общественного самоуправления (ТОС). За пять лет количество ТОС увеличено со 140 до 435. Всего планируется создать более 600 ТОСов.

Ежегодно мы проводим конкурс инициатив по развитию территорий, на который подали заявки более 80 ТОС. 25 проектов получили поддержку из городского бюджета в виде грантов на софинансирование выполнения работ. Лучшие председатели ТОС в течение последних двух лет получают премию по итогам деятельности за год.

Другим институтом гражданского общества стало созданное в 2013 году Белгородское городское Земство, где представлены все социальные кластеры (профессиональные группы). Земство становится ещё одной общественной площадкой для выработки наиболее взвешенных решений по актуальным вопросам развития Белгорода.

  1. Эффективная система управления

Для решения указанных задач в администрации города Белгорода постоянно ведется мониторинг функций и полномочий органов местного самоуправления, на основании которого проводится оптимизация численности муниципальных служащих. Так, за последние три года она уменьшилась на 9%.

23% работников муниципалитета являются молодыми специалистами до 30 лет, 27% – в возрасте от 31 до 40 лет.

В управлении нами активно применяется проектный принцип. В 2016 году к открытию было запланировано 150 проектов. В настоящее время уже реализовано 35 проектов, реализуется 71 проект, в разработке 29 проектов.

Главной задачей ближайшего периода для нас является реализация комплексного проекта «Клиентоориентированный чиновник». Он охватывает все аспекты работы муниципальных служащих, сотрудников муниципальных предприятий и учреждений, которые взаимодействуют с населением города.

  1. Открытость для гостей и инвесторов

С 2012 года проведён комплекс мероприятий по развитию городских СМИ. Запущен круглосуточный кабельный телеканал «Белгород24». На сегодняшний день он имеет свыше 80 тысяч абонентов в сетях кабельных операторов. В ноябре 2014 года запущено интернет-вещание телеканала.

С 2015 года работает интернет-радио «Белый город». С ноября 2015 года осуществляется его эфирное вещание на радиостанциях «Комсомольская правда» и «Радио для друзей».

В 2016 году полностью модернизирован официальный сайт органов местного самоуправления, представляющий информацию о деятельности муниципалитета в удобной для посетителя форме. Реализованный проект «Городская МедиаСреда» стал качественной площадкой для общения власти и СМИ, а также послужил формированию команды журналистов, пишущих о городе.

Месяц назад мы запустили портал и мобильное приложение «Активный горожанин». В систему поступило уже 303 сообщения. Из них выявлено 222 проблемы, 166 – исполнено. Чаще всего белгородцев волнуют проблемы жилищно-коммунального хозяйства, состояния дорог, строительных площадок. В систему поступило также 38 предложений, которые рассматриваются структурными подразделениями администрации Белгорода.

Аналогичным образом – «Активный горожанин» – названа и телепрограмма – ток-шоу телеканала «Белгород 24», которое выходит в эфир ежемесячно и позволяет дополнительно обсудить вопросы развития Белгорода.

Сейчас нами ведётся разработка проекта «Ребрендинг Белгорода как города для молодёжи». Активисты молодёжной лаборатории урбанистики совместно с администрацией города уже провели исследование, чтобы узнать, каким образом воспринимается город Белгород его жителями. В опросе приняли участие 1204 человека. Самыми активными участниками исследования стали молодые люди от 18 до 29 лет и от 30 до 39 лет.

На вопрос «Чего не хватает Белгороду, чтобы он стал еще лучше?» наиболее популярными ответами стали:

1. Рабочих мест, что является подтверждением правильности курса на развитие экономики и промышленности города.

2. Условий для самореализации личности. И для решения этой проблемы в настоящее время мы работаем над актуализацией Стратегии развития города Белгорода с миссией «Белгород – город возможностей».

Город возможностей – это город, в котором обеспечены:

— условия для профессионального развития и карьерного роста, раскрытия потенциала человека и его творческой самореализации;

— безбарьерная среда для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

— механизмы участия граждан в управлении городом.

И такой Белгород мы с вами можем и должны создать, уважаемые коллеги! Благодарю за внимание.

 

Пресс-служба администрации г. Белгорода