1. Советы территорий
  2. Искры есть. Да возгорится пламя!

Искры есть. Да возгорится пламя!

Гости программы «Активный горожанин» обсудили местное самоуправление и участие в нем белгородцев

На первую запись программы «Активный горожанин» пришли люди, действительно, инициативные, многие словом и делом не раз доказывали свое неравнодушие, активно участвовали в процессах, происходящих в обществе. Речь шла о развитии местного самоуправления на различных его этапах начиная с 1996 года, напомним, это год выборов первого созыва Белгородского городского Совета депутатов. Разговор вышел интересный, особенно в критической его части. Впрочем, не будем забегать вперед и расскажем, по возможности, обо всем по порядку.

Заявленная тема программы — двадцатилетие органов местного самоуправления Белгорода. О чем гостям напомнили ведущие Елена Трищенко и Станислав Колесников. Однако участники встречи предложили начать с более раннего периода, до этих двадцати лет, и обратились к началу девяностых, когда активность горожан переходила в дискуссии на улицы, бурные, надо сказать, дискуссии…

Первым слово взял депутат областной Думы всех пяти созывов, поскольку именно облдума принимала закон о местном самоуправлении, Юрий Селиверстов.

— Тогда какое‑то время местные представительные органы власти не существовали, — вспоминал он. — А потом прошли первые выборы, и я оцениваю их достаточно высоко.

Депутаты были избраны открыто и демократично на основе прямого волеизъявления граждан. В Совет вошли люди высокообразованные и высокопрофессиональные, доказавшие эффективность своей работы. Затем в разговор включились Юрий Гребенников, кстати, тоже депутат всех созывов, но горсовета, и журналист Владимир Бабин. С определенной, как мне кажется, ностальгией они вспоминали события тех дней и жаркие дебаты: как дальше выстраивать городскую жизнь, на что опираться и на кого ориентироваться.

— Весь мой округ когда‑то составлял один большой дом, — рассказал Владимир Бабин. — И тогда, попробуй, не оправдай надежд избирателей. Ты же весь у них на виду. Каждый тебя знает. Тогда‑то и закладывались основы современного местного самоуправления.

После выборов, в марте 1996 года, муниципальных советов и глав местного самоуправления местная власть обрела легитимность и структурированность, но сохранила задор и рвение своих предшественников
После выборов, в марте 1996 года, муниципальных советов и глав местного самоуправления местная власть обрела легитимность и структурированность, но сохранила задор и рвение своих предшественников 

— Были очень бурные обсуждения, — вспоминает Юрий Борисович Гребенников, — но в то время очень мудрые люди стояли у руля. Они находили общую точку зрения с депутатами и с населением. Тогда главой местного самоуправления, в частности, был Георгий Георгиевич Голиков. Он не стеснялся общаться с населением напрямую. Интересовался у людей: а что бы они хотели? И потом доносил это до депутатов. А мы в свою очередь могли дискутировать с мэром, отстаивать интересы округа. И к нам всегда прислушивались.

В начале двухтысячных участие горожан в общественных процессах немного притормозилось. Как следствие, произошло некоторое падение интереса к выборам, снижение явки избирателей.

— Люди ушли в свои семьи, в свои проблемы, — вспоминает депутат Совета депутатов Белгорода Ирина Игнатова.

И тогда в Белгороде начали искать новые формы работы, организовывать первые органы территориального общественного самоуправления, как сейчас их называют — ТОСы. Кстати, как отметил Юрий Селиверстов, занимавшийся этой проблемой, в том числе и на теоретическом уровне, в других городах почти никакого опыта территориального общественного самоуправления не было, да нет и сейчас. Белгород, как это частенько бывает, стал пионером в этом направлении.

Шаги по созданию солидарного общества делаются в Белгороде достаточно активно. Задача — вместе, с участием каждого жителя развивать городское пространство. Схема простая: ТОСы — депутаты — исполнительная власть. И фактически эта система сегодня уже работает.

Заместитель главы администрации Белгорода Игорь Лазарев привел конкретный пример:

— В этом году мэрия планирует реконструировать территорию 70 городских дворов. Мы будем решать все связанные с этим вопросы: в первую очередь совместно с населением, с депутатами. Чтобы вместе принять взвешенное правильное решение. Мы должны слышать людей, а люди должны слышать нас.

Теперь вернемся к главной заявленной теме разговора: «Активный горожанин». Без активности населения о подлинном самоуправлении не может быть и речи. Депутаты могут многое, но если жители будут пассивны, весомого результата не достичь.

Оксана Михайлик — человек во многом уникальный. Она возглавляла ТСН «Генеральский» в многоквартирном доме, сейчас работает в мэрии, руководит отделом по жилищному контролю и защите прав потребителей в сфере ЖКХ. Ее мнение, как нынешнего чиновника и при этом активного общественника, особенно интересно

— Многие жители, конечно, инертны, — признает она, — и если среди жильцов дома нет пассионарного человека, готового зажечь собственным примером, организовать соседей, то очень сложно добиться результата. Оксана Анатольевна привела такой пример: недавние снегопады заставили многих автомобилистов буквально откапывать свои автомобили из‑под снега. Но… откопал человек свою машинку и уехал. Дальше хоть трава не расти. А

Оксана с подругой взяли лопаты и стали расчищать двор, независимо от чьей‑либо автопривязки. И через некоторое время к ним присоединился с десяток мужчин-соседей. То ли стыдно стало, то ли понимание пришло. Пример во многом показательный — сколько раз во время снегопада звучал призыв к горожанам помочь коммунальщикам собственным участием. И такие люди нашлись. Вот она — активность на деле, а не на словах.

И, действительно, без инициативных людей дело сдвинуть с места сложно. О своих проблемах рассказали руководители нескольких ТОСов. Так, председатель ТОС «Живописный» Виктория Пиюкова работает с населением в юго-западном районе коттеджной застройки. Хрупкая женщина ходит по домам частного сектора, растянутого на три километра, общается с людьми и добивается неплохих результатов. Но хочет шагать дальше, интересуется новыми формами работы.

В целом, диалог горожан с властями складывается успешно, отмечали участники дискуссии. На всех 27 городских территориях активно ведут общение с населением депутаты-одномандатники. В свою очередь исполнительная власть оперативно реагирует на депутатские запросы, другие формы работы Совета. Все это хорошо, тем более, что, как уже отмечалось выше, в плане построения солидарного общества, в плане развития местного самоуправления Белгород оставил достаточно далеко позади большинство российских городов.

Но проблемы имеются и обойти их никак невозможно.

— В основном, мы работаем с пенсионерами, — с некоторым огорчением констатировал Юрий Гребенников. — Молодежь в большинстве своем пассивна, остается в стороне.

Ирина Игнатова смогла найти пример в своем округе, опровергающий этот тезис: ТОС «Салют-16» начинали организовывать люди старшего поколения, а потом эстафету из их рук перехватили молодые. Но это, скорее, исключение из правил. А Владимир Бабин со свойственной ему полемичностью и въедливостью напомнил о явке на последних выборах городского Совета, которая колебалась где‑то в районе 23 процентов. Мол, вот каков процент активных людей у нас. И с этим не поспоришь.

Но прав, наверное, депутат горсовета Вадим Радченко, заметивший, не претендуя на ленинскую широту мысли, что «из искорок должен разгореться костерок». В том плане, что активность определенной группы населения просто не может оставить равнодушными других. Вот такой получился разговор. Заинтересованный, временами полемичный. Но, недаром говорят, лучше один раз увидеть, чем сто услышать. Смотрите, размышляйте, присоединяйтесь!

Запись программы «Активный горожанин» можно просмотреть здесь.

Андрей Юдин, belnovosti.ru

Информационные материалы   элемент(ы) 1 - 12 из 46