1. ОСНОВА РАБОТЫ - ВЫРАБОТКА СИСТЕМЫ ДЕЙСТВИЙ!

ОСНОВА РАБОТЫ - ВЫРАБОТКА СИСТЕМЫ ДЕЙСТВИЙ!

Опубликовано: Бизнес-издание 'Я № 1' (г. Воронеж)(апрель 2008 г.)

Почти каждый, кто хоть раз посетил Белгород, отмечает, что он - самый чистый и комфортабельный город Центрального Черноземья. Каким образом Вам удалось создать такую качественную инфраструктуру?

- То, каким сегодня видят гости наш Белгород, - это, конечно, результат большой работы, направленной на создание комфортных условий для проживания и улучшения качества жизни горожан.

Изначально решение проблемы благоустройства города требовало системного подхода. Для достижения положительного результата, даже в рамках отдельного микрорайона, необходимо было продумать ряд взаимосвязанных мероприятий. Улучшение внешнего вида улицы порождало стремление облагородить и дворовые территории, а приведение в порядок внутреннего двора вызывало желание обустроить и озеленить весь квартал. В список важных дел попадал и процесс наведения чистоты в подъездах и на чердаках жилых зданий.

Осуществление намеченных целей требовало от администрации Белгорода серьезного, почти научного подхода, и, конечно, большой кропотливой работы. В итоге, была определена четкая последовательность действий и выработана система санитарного содержания и благоустройства города. В процессе осуществления мероприятий по улучшению внешнего вида Белгорода стало меняться мировоззрение самих горожан. Так, например, сегодня можно отметить, что многие белгородцы уже сами разбивают цветники, помогают в строительстве детских и спортивных площадок, следят за их содержанием. Хороший пример бережного и внимательного отношения к общему достоянию пробуждает у людей желание лично участвовать в благородном процессе созидания чистого и красивого города.

Белгородцы активно поддерживают инициативу администрации в проведении традиционного конкурса на самый благоустроенный двор. Так, были выделены следующие основополагающие конкурсные условия: отсутствие во дворах капитальных гаражей и гаражей-'ракушек'; отсутствие торговых киосков и павильонов и - как важное составляющее - наличие органа общественного самоуправления.

Администрация, в свою очередь, обеспечивает ряд мероприятий, направленных на поддержание чистоты и порядка в городе: установку специальных контейнеров на въездах в Белгород, размещение урн возле предприятий торговли и общественного питания, на всех транспортных остановках и в местах массового пребывания людей.

На сегодняшний день в городе ведется активная работа по улучшению технологии его содержания, разрабатываются новые методы уборки и утилизации отходов, становится качественней подход к системному благоустройству территорий.

Смысл такого комплексного подхода к развитию инфраструктуры Белгорода для нас очевиден: человек должен быть удовлетворен отношением власти к себе. Оценивая сделанное, он стремится сохранить и приумножить все самое лучшее. Появившееся у людей желание жить в чистоте и порядке, поддержка наших начинаний - вот главный результат и основная оценка проделанной работы.

Надо ли быть смелым руководителем для того, чтобы заявить о плане своей работы до 2025 года, указав конкретный результат, к которому Вы стремитесь?

- Смелость, безусловно, для руководителя качество хорошее, но, помимо нее, для принятия успешных решений необходимо гораздо большее. Прежде всего, это понимание своей высокой ответственности перед земляками за их сегодняшний и завтрашний день. И, конечно, это профессионализм и разносторонняя компетентность команды, позволяющие не только определять цели, строить планы, но и предлагать реальные пути их реализации, конкретно решать поставленные задачи.

При подготовке Стратегического плана развития города нами изначально была поставлена задача - сделать его не таблицей прогнозируемых цифр, а действенной программой повышения уровня социального благополучия горожан, качественного и системного обеспечения жизнедеятельности города, четкой организации работы органов городской исполнительной власти на ближайшие годы (при этом просчитывались и более далёкие перспективы, вплоть до рубежей 2025 г.). Результат, к которому мы стремимся, предполагает, прежде всего, повышение индекса развития человеческого потенциала, стабилизацию демографической ситуации за счет превышения рождаемости над смертностью, повышение продолжительности жизни белгородцев до 69,5 лет к 2011 году.

Это также и повышение экономического потенциала города за счёт увеличения объёмов промышленного производства, снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, увеличение бюджетообеспеченности в расчете на каждого жителя города.

Для реализации таких глобальных планов необходимо иметь коллектив не просто единомышленников, а сильных управленцев. Откройте, пожалуйста, секрет Ваших принципов построения команды. Какими человеческими и профессиональными качествами необходимо обладать для работы с Вами?

- Ничего нового здесь я не открою. Как любой руководитель, ценю в коллегах, прежде всего, профессионализм, творческий и ответственный подход к решению поставленных задач, не приемлю отношение к работе 'спустя рукава', перекладывание ответственности на плечи других. И в стиле руководства тоже нет никакого секрета, а есть просто рациональный подход к организации взаимодействия людей. Сегодня мы создали неплохую, на наш взгляд, систему работы с кадрами. В повседневной деятель­ности ушли от практики 'тушения пожаров'. Каждый руководитель администрации города еженедельно имеет возможность в течение запланированного рабочего часа обсудить со мной проблемы и перспективы деятельности своего структурного подразделения, отчитаться в выполнении ранее данных мной поручений и, конечно, посоветоваться по различным вопросам. Думаю, что всё это дисциплинирует руководителей, и позволяет им наиболее продуктивно строить свою работу. Так же, как и мне.

И ещё очень важно понимать: время требует глубокого и всестороннего научного подхода к организации местного самоуправления. Радует, что в нашей команде есть уже два кандидата социологических наук, двое готовятся к защите диссертаций. И это - не дань модным веяниям, а профессиональная необходимость. Сегодня нельзя поступательно идти вперёд без социальной аналитики и прогнозирования, без научного подхода к осмыслению действительности и перспектив.

Скажите, пожалуйста, возникали ли у Вас в процессе работы, особенно в самом начале, трудности, связанные с нехваткой тех или иных ресурсов? Если да, то, как Вы их решали?

- Говорят, плохому танцору - то пол, то ноги мешают. Считаю, что руководитель должен не ссылаться на проблемы, а искать пути их преодоления, уметь выстроить систему работы так, чтобы и деньги были, и люди с полной отдачей трудились на благо общего дела. Вообще, проблема с нехваткой кадровых ресурсов, скорее надумана. Сейчас так много грамотных, энергичных специалистов, и надо лишь мудро использовать этот богатейший человеческий потенциал.

Именно он - основа успешной работы, оперативного решения проблем. К примеру, было время, когда ряд руководителей муниципальных предприятий и структурных подразделений начинали свой рабочий день в приёмной мэра, в надежде 'добыть денег'. О подобной практике мы уже давно забыли, и не потому, что городской бюджет стал профицитным. Просто разложили всё по 'полочкам': это - на содержание города, то - на зарплату бюджетникам, на развитие здравоохранения, образования и т. д. Потом разобрались внутри 'полочек', причём дошли до самых корней. Вот там-то и выяснили для себя много интересного в системе планирования и расходования бюджетных средств. Пришлось проводить финансовый ликбез с целым рядом руководителей, которые 'плавали' в вопросах бережного использования бюджетных денег.

Немало белых пятен оказалось и в системе наполнения бюджета. Мы их планомерно устраняли. К примеру, в городе свыше 170 гаражных кооперативов, большинство из которых десятилетиями (!) не платили земельный налог. Ещё один резерв для пополнения бюджета - аренда муниципальных помещений. И так разбирались по многим направлениям, в результате чего, за последние 5 лет, бюджет города значительно вырос. Этому способствует и инвестиционная привлекательность Белгорода. Только в 2007 году в развитие различных отраслей и создание новых рабочих мест было вложено более 8 миллиардов рублей. А это, как вы понимаете, и социальное благополучие горожан, и налоги в бюджет. Кстати, уже два года мы не привлекаем средства предприятий и организаций на благоустройство города. Всё финансируется из бюджета.

Словом, основа нашей работы - выработка целой системы действий!

Каким образом в Белгородской области поддерживается деятельность местных сельхозпроизводителей?

- Мне достаточно хорошо известно состояние сельскохозяйственного производства, поскольку я являюсь председателем президиума 'Совета муниципальных образований Белгородской области'.

К тому же из опыта прежней работы я знаком с проблемами сельского хозяйства. Скажу прямо - всё, что достигнуто за последние годы в агропромышленном комплексе Белгородчины - результат огромной творческой работы губернатора области Е. С. Савченко и сформированной им команды на местах. Возрождение крупных животноводческих комп­лексов, развитие птицеводства, растениеводства идёт параллельно со становлением фермерских хозяйств, которые поддерживаются льготными ресурсами, техникой и др. И конечно, под особым контролем руководства области процесс сбыта произведенной продукции. Борьба с 'ножками Буша' закончилась.

Сегодня на прилавках белгородских магазинов, в основном, продукция местного производителя. Она востребована, потому что покупатель - и это главное! - уверен в её качестве. Более того, разработан целый комплекс мер продвижения нашей продукции на российский рынок за счёт её экологической чистоты, хорошего качества, правильной ценовой политики. Согласитесь, стыдно, живя в исторически традиционной сельскохозяйственной стране, покупать трижды перемороженное аргентинское мясо. Это вопрос и безопасности, и, в определенной мере, национальной гордости. Думается, сегодня уже многие руководители осознают это и начинают следовать примеру белгородцев.

Как складываются сегодня отношения между Белгородской областью и граничащей с ней Украиной?

- Учитывая географическую близость Белгорода и Украины, мы всегда уделяли и уделяем большое внимание развитию культурных и экономических связей между нашими, исконно близкими, славянскими народами. В своё время многие промышленные предприятия в Харькове и Белгороде строились с учетом производственной кооперации. К тому же, Харьков всегда был мощной 'кузницей' высокообразованных кадров для нас. Бесспорно, граница, пусть и чисто символическая, негативно отразилась на наших экономических взаимоотношениях, хотя нельзя сказать, что они прекратились совсем. Украинский бизнес уверенно приходит на белгородскую землю.

Это касается и частных предпринимателей, и юридических лиц. Причём речь идёт не о мелкой розничной торговле, а о развитии промышлен­ного производства. К примеру, совсем недавно украинскими бизнесменами был построен завод по изготовлению электротехнических изделий, реализуется совместный проект строительства крупного международного аэропорта, открыт Центр известного украинского модельера Михаила Воронина. Так что мы поддерживаем все добрые начинания наших соседей и всегда открыты для инвестиций и сотрудничества.

Ваш опыт карьерного роста нельзя отнести к стандартной модели продвижения по служебной 'лестнице' (обычно руководители 'продвигаются' по партийной линии). Нашим читателям интересно знать, какие моменты стали важными на Вашем пути к успеху?

- Мне кажется, что стандартной модели продвижения по служебной 'лестнице' не существует. Во власть каждый идёт своим путём. Моими ступенями к должности мэра города были годы работы на производстве: принципы деятельности там, по сути, во многом схожа с нынешними. Но обеспечить бесперебойную жизнедеятельность города, социальное спокойствие и благополучие людей, задача, безусловно, более масштабная, чем производственный план.

А необходимые составляющие на пути к успеху очень точно определил наш губернатор Евгений Степанович Савченко: это пять 'П' - православие, патриотизм, порядочность, профессионализм, предпринимательство. От себя добавил бы ещё - ответственность и труд на благо людям, во имя интересов Отечества и родного города.

Как Вы можете сформулировать свой основной жизненный девиз?

- Точнее всего свой девиз выразил бы так: 'Никогда не сдавайся!' Понимаю его не как упрямство или слепую самоуверенность, а как умение сконцентрироваться в сложных жизненных ситуациях, не дать воли эмоциям, не расслабиться и - в результате - принять правильное решение.